3月10日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請教育部部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。本次發(fā)布會，袁貴仁回應(yīng)了涉及當(dāng)前中國教育改革發(fā)展的一系列熱點話題，包括義務(wù)教育年限、BBC紀(jì)錄片、高校改革、留守兒童、校園暴力等等。他除了認真回答這些問題之外，還回憶了自己作為一名民辦教師的往事。

    十三五期間我國義務(wù)教育仍然為9年

    袁貴仁表示，中國教育發(fā)展總體水平已進入世界中上行列。這個判斷的主要依據(jù)是以下幾項關(guān)鍵數(shù)據(jù)：第一，學(xué)前教育毛入學(xué)率為75%，達到世界中上收入國家平均水平。第二，小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，初中毛入學(xué)率為104%。中國九年義務(wù)教育普及率超過世界高收入國家的平均水平。第三，高中階段毛入學(xué)率為87%，高等教育毛入學(xué)率為40%，這兩項都高于世界中上收入國家的平均水平。

    義務(wù)教育是一個國家的基本教育制度安排，一個國家不可能同時存在幾個義務(wù)教育的模式。“我們不延長九年義務(wù)教育，把重點放在把義務(wù)教育辦得更好。在“十三五”期間我們義務(wù)教育仍然是九年，但是我們的普及是大大延伸了。”

    對高中全部實行免費表示支持和贊同

    袁貴仁說，有些地方根據(jù)自己的實際情況，對高中全部實行免費，甚至對學(xué)前一年也實行免費。“作為教育主管部門，我們表示非常支持也非常贊同。而且大家可能還注意到，宣布高中和學(xué)前免費的還主要是欠發(fā)達地區(qū)，為什么？我想這些省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)們是有戰(zhàn)略眼光的，不僅要滿足學(xué)生上學(xué)的需要，更是要通過對這些學(xué)生免除學(xué)費，使他們家庭脫貧，使他們學(xué)生為一生的成長打下一個基礎(chǔ)。所以，免費是民生一個重要的內(nèi)容，也是我們在全面建成小康社會之際全面脫貧的重大舉措，所以借此機會，我向有關(guān)地方的省委省政府部門的這個決策表示由衷的敬佩。學(xué)前和高中不是義務(wù)教育，但是我們都在延伸普及的年限和范圍。”

    擇校熱意味著義務(wù)教育的資源配置不均衡

    袁貴仁說表示，均衡就意味著教育資源、師資配備、教育水平應(yīng)當(dāng)基本差不多，在這里要實現(xiàn)學(xué)前教育均衡和高端學(xué)段均衡將是一個難題。為什么義務(wù)教育普及以后現(xiàn)在還有擇校熱，還要劃片？那就意味著義務(wù)教育的資源配置還不均衡。“可以想見，如果我們現(xiàn)在把學(xué)前教育和高中教育都納入義務(wù)教育，均衡的配置就是很大的難題。”

    辦好農(nóng)村教育 關(guān)鍵在教師

    袁貴仁表示，自己過去曾經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校當(dāng)過老師，既當(dāng)過公辦老師，也當(dāng)過民辦老師。“中國農(nóng)村教育是我們的短板，辦好農(nóng)村教育，關(guān)鍵在教師。這么多年來，國家采取了一系列扶持政策，比如免費師范生教育，比如特崗計劃，比如國培計劃等等，這些都在不斷提高著農(nóng)村教師隊伍建設(shè)水平和農(nóng)村教育的水平。”

    “我對鄉(xiāng)村教師充滿了感情，我對他們的一些艱苦的環(huán)境、比較欠缺的條件，我深有感受，我愿意為中國的農(nóng)村教育，特別是中國的農(nóng)村教師，盡最大的努力，把這項工作做得更好。我們相信，經(jīng)過一段時間，經(jīng)過我們的共同努力，我們會把鄉(xiāng)村教師隊伍建好，會把農(nóng)村教育辦好。”他說。

    BBC關(guān)于中國教育的紀(jì)錄片引發(fā)深思

    在回答記者提出的關(guān)于BBC拍攝的關(guān)于中國教育的紀(jì)錄片的時候，袁貴仁表示2009年和2013年，中國上海學(xué)生參加OECD組織的PISA測試，兩次均獲世界第一名，這件事情引起了世界許多國家對中國基礎(chǔ)教育的關(guān)注，對中國教育的興趣，特別是中國是怎么組織教學(xué)使他們?nèi)〉眠@樣的成績，也由此引發(fā)了關(guān)于中外教育模式對比的討論。

    “BBC這個片子拍的內(nèi)容如何暫且不論，但是它確實引發(fā)了人們的深思。”他說，“我們應(yīng)當(dāng)立足中國大地，弘揚我們的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，同時我們應(yīng)當(dāng)虛心學(xué)習(xí)借鑒各國有益的、成功的教育做法和經(jīng)驗，由此把中國的教育辦得更好，由此也對世界教育作出中國的貢獻。”

    中國高校的轉(zhuǎn)型是教育供給側(cè)改革

    袁貴仁表示，中國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實質(zhì)上是中國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國的高等教育結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才的學(xué)校比較多，培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的學(xué)校比較少。

    從培養(yǎng)理論型人才轉(zhuǎn)到培養(yǎng)技術(shù)、技能型人太，來適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，來適應(yīng)我們地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，這就是轉(zhuǎn)型的目的。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，因為設(shè)置專業(yè)，可能有的學(xué)校專業(yè)貴的設(shè)的少，要花錢，包括工科、理科，相對文科成本就比較低，這個結(jié)構(gòu)就是和國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡匹配，所以轉(zhuǎn)型的首要內(nèi)容就是要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

    他說，轉(zhuǎn)型的真正核心是人才培養(yǎng)模式，應(yīng)用型人才和學(xué)術(shù)型人才是有所不同的，“通俗一點，科學(xué)家和工程師有共性還有個性”。推進的辦法就是試點推動，典型示范。

    高考一張卷有安全風(fēng)險 現(xiàn)在說還為時尚早

    在發(fā)布會上，有記者表示，“代表委員們呼吁的全國高考一張卷，您認為這個可以有嗎？如果可以有，距離我們有多遠？”

    袁貴仁表示，新中國成立之后，曾經(jīng)有過一段時間全國一張試卷的情況，但是這個情況從十幾年前進行了改變。分省命題，也為了防止全國一張卷子安全風(fēng)險，“這個大家都知道，一張卷子一旦被泄密之后，那整個考試，每年上千萬的考生得重考，這個風(fēng)險壓力是很大的。”

    “將來會不會過渡到一個命題中心，使用一份卷子？我認為這個將來要由實踐來提供答案。也可能將來26個省選擇國家命題中心的，也可能選擇另外一個省的命題中心的，所以我想這個事情我現(xiàn)在說還為時過早，這個問題我今天不能給你一個確切的答案，我只能告訴你一個現(xiàn)在的狀況和我們準(zhǔn)備采取的辦法，就是要經(jīng)過深入的調(diào)查、研究、比較，最后拿出一個更加適合我們促進公平、科學(xué)選材的考試命題辦法。”他說。

    教育部門將下更大功夫關(guān)愛留守兒童

    談到留守兒童留守，袁貴仁表示，留守兒童是我們國家在城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的一個新群體，因為農(nóng)民工進城，他們子女的就學(xué)就是兩個渠道，一個是隨同父母進城，被稱作隨遷子女；一部分留在家鄉(xiāng)，叫做留守兒童。“我們的了解，2.4億左右農(nóng)民工，有6000萬留守兒童，我說的都是大數(shù)、約數(shù)，不是準(zhǔn)確的。其中義務(wù)教育階段就有2400多萬，這是個很大的群體，他們由于遠離父母，親情缺失，監(jiān)護不周，出現(xiàn)了一些新問題，甚至出現(xiàn)了一些被傷害的令人痛心的事件，因此引起了各地各部門和社會各界的關(guān)注。”

    “為留守兒童織密織牢一張關(guān)愛網(wǎng)、保護網(wǎng)，使他們能夠和所有的孩子一樣安全健康地成長。剛才說教育部門能做什么，我想，教育部門至少在這幾個方面可以下更大的功夫。”

    校園惡意欺凌者要受到法律懲治

    袁貴仁說，安全是一件頭等要緊的大事，安全沒有，教育無從談起，成長成才也無從談起。學(xué)生的安全問題，有些來自于校外，也有一些來自于校內(nèi)，“我們剛才講的校園欺凌主要是同學(xué)之間蓄意、惡意地形成的一些欺凌事件。對這件事情，因為它關(guān)系到我們這些幼小學(xué)生的安全、健康，所以大家非常關(guān)注。”

    “要加強依法懲治。我們要建立健全校規(guī)校紀(jì)，國有國法，黨有黨規(guī)，校有校紀(jì)。同時，我們還要通過修法、釋法，讓這些惡意的造成重大傷害的欺凌者，受到紀(jì)律、法規(guī)、法律的懲治，擔(dān)負起他們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的責(zé)任。”

    高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作壓力較大

     袁貴仁表示，就業(yè)是民生之本，“黨中央、國務(wù)院對就業(yè)工作一直非常重視，總理的工作報告每年不僅講就業(yè)，而且一定要講人數(shù)，講到百萬，比如說去年1300萬，而且特別重視大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。每年國務(wù)院都會召開專門會議，每年都會印發(fā)專門文件，進行精心部署。應(yīng)當(dāng)說，在各部門、各地方、各高校的共同努力下，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體態(tài)勢良好，初次就業(yè)率連續(xù)13年保持在70%以上，創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加，明顯增長。”

    “正像剛才記者所說的，今年全國大學(xué)畢業(yè)生765萬，這個數(shù)比較好記，比去年增加了16萬，我們一方面面對著人數(shù)增加，一方面面對著經(jīng)濟下行。因此，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作壓力較大。”